國務院安全生産委員會(huì)關于開(kāi)展全國安全生産大(dà)檢查綜合督查的(de)通知安委明(míng)電〔2017〕5号各省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府，新疆生産建設兵團，國務院安委會(huì)各成員單位：

爲深入貫徹落實全國安全生産電視電話(huà)會(huì)議精神和(hé)《國務院安全生産委員會(huì)關于開(kāi)展全國安全生産大(dà)檢查的(de)通知》（安委明(míng)電〔2017〕3号）的(de)各項工(gōng)作部署，推動全國安全生産大(dà)檢查紮實深入開(kāi)展，有(yǒu)效防範和(hé)堅決遏制(zhì)重特大(dà)事故發生，經國務院領導同志同意，定于9月(yuè)份在全國範圍内開(kāi)展安全生産大(dà)檢查綜合督查。現就有(yǒu)關事項通知如(rú)下：

 一、 檢查督查範圍和(hé)對象

此次綜合督查的(de)範圍是全國31個(gè)省（區、市）和(hé)新疆生産建設兵團。督查對象是地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門和(hé)部分(fēn)重點企業(yè)，重點抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工(gōng)、危險化學品、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮燃氣等行(xíng)業(yè)領域的(de)企業(yè)和(hé)人(rén)員密集場(chǎng)所。

二、時間安排

綜合督查自9月(yuè)上(shàng)旬至9月(yuè)底，具體出發時間由各督查組确定。

三、督查重點内容

（一）落實大(dà)檢查工(gōng)作責任情況。重點檢查各地(dì)區建立安全生産大(dà)檢查工(gōng)作責任制(zhì)，層層落實責任措施，廣泛宣傳發動，組織全面開(kāi)展自查自改等。

（二）嚴格安全監管執法情況。重點檢查各地(dì)區依法嚴厲打擊懲處一批違法違規行(xíng)爲，徹底治理(lǐ)一批重大(dà)事故隐患，關閉取締一批違法違規和(hé)不符合安全生産條件(jiàn)的(de)企業(yè)，聯合懲戒一批安全生産失信企業(yè)，曝光(guāng)一批嚴重違法違規和(hé)重大(dà)隐患典型案例等。

（三）強化問題隐患整改情況。重點檢查國務院安委會(huì)安全生産巡查及今年以來明(míng)查暗(àn)訪發現問題隐患的(de)整改落實情況；大(dà)檢查期間自查自改發現問題隐患的(de)整改落實等。

（四）深入開(kāi)展專項整治情況。重點檢查各地(dì)區開(kāi)展煤礦全面安全“體檢”、危化品、道路(lù)交通、非煤礦山、建築施工(gōng)、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮燃氣等重點行(xíng)業(yè)領域及人(rén)員密集場(chǎng)所安全專項治理(lǐ)等。

（五）嚴肅追責問責情況。重點檢查各地(dì)區對大(dà)檢查工(gōng)作責任不落實、措施不得力以及重大(dà)隐患不整改的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)進行(xíng)嚴肅問責的(de)情況；對大(dà)檢查期間發生事故的(de)單位和(hé)有(yǒu)關責任人(rén)嚴肅查處追責等。

四、督查組組成及分(fēn)工(gōng)

國務院安委會(huì)組織31個(gè)綜合督查組，組長由國務院安委會(huì)成員單位負責同志擔任，每組負責督查1個(gè)省份（新疆維吾爾自治區和(hé)新疆生産建設兵團由1個(gè)組負責），根據工(gōng)作需要邀請相(xiàng)關專家參加（分(fēn)組安排見附件(jiàn)1）。

五、有(yǒu)關要求

（一）各地(dì)區要高(gāo)度重視，在認真組織做好本地(dì)區督查檢查的(de)同時，積極配合國務院安委會(huì)綜合督查組做好相(xiàng)關工(gōng)作。各督查組要結合實際制(zhì)定工(gōng)作方案，細化工(gōng)作安排，增強督查針對性、實效性。

（二）各督查組要對各地(dì)區落實大(dà)檢查各項工(gōng)作任務措施情況進行(xíng)全面檢查，并通過抽查企業(yè)檢驗政府工(gōng)作成效。每組至少(shǎo)抽查所督查地(dì)區三分(fēn)之一的(de)市級單位、10個(gè)縣級單位和(hé)20家重點行(xíng)業(yè)領域企業(yè)。

（三）各督查組要對企業(yè)檢查發現的(de)問題隐患當場(chǎng)提出處理(lǐ)意見，交由地(dì)方政府依法依規嚴肅查處。對大(dà)檢查組織不力、工(gōng)作不落實的(de)地(dì)區和(hé)單位，及時向省級人(rén)民(mín)政府提出追責問責意見。

（四）各督查組要把安全生産大(dà)檢查工(gōng)作考評納入綜合督查統籌安排，按照(zhào)《安全生産大(dà)檢查工(gōng)作考核方案》（見附件(jiàn)2），從被督查地(dì)區中選擇部分(fēn)基層政府和(hé)企業(yè)開(kāi)展抽查檢查進行(xíng)考評。

（五）各督查組要采取訪談、明(míng)查暗(àn)訪、突擊檢查、随機抽查等方式，深入基層一線和(hé)企業(yè)現場(chǎng)，從嚴從實開(kāi)展檢查。嚴格執行(xíng)中央八項規定精神和(hé)黨風廉政建設有(yǒu)關規定，輕車(chē)簡從，廉潔自律。

（六）各督查組要落實專人(rén)負責信息報送工(gōng)作，及時向國務院安委會(huì)辦公室報送督查情況。督查結束後要及時向被督查地(dì)區反饋督查情況，9月(yuè)底前将督查報告報送國務院安委會(huì)辦公室。

附件(jiàn)：1.綜合督查分(fēn)組安排（略）

      2.安全生産大(dà)檢查工(gōng)作考核方案

                                     國務院安全生産委員會(huì)                                  

                                                2017年9月(yuè)6日